各園區經濟發展部門,各鎮(街)工業信息科技局、經濟科技信息局、經貿辦,各有關單位、企業:
為貫徹落實《東莞市數字產業集聚試點園區建設工作方案》(東工信〔2019〕160號),推動新興軟件、互聯網、云計算、大數據、人工智能、5G及新一代信息技術服務產業集聚發展,推動全市經濟高質量發展,現就開展東莞市數字產業集聚試點園區建設及第一批園區認定申報工作有關事宜通知如下:
一、申報主體
申請試點的園區,須達到以下條件:
(一)園區已入住的企業以數字產業為主。截止到2019年8月31日,園區內已入住的屬于《東莞市數字產業集聚試點園區重點發展產業目錄表》(詳見附件2)范圍內的企業30家以上。
(二)具有相對集中的產業發展空間布局,到2022年底,產業發展空間超過30萬平米。
(三)有明確的園區發展規劃及目標,到2022年數字產業產值或收入可超過100億元、從業技術人員超過1萬名、稅收貢獻達到一定數額。
(四)每個鎮街只能推薦不超過一個園區申報,松山湖可推薦不超過兩個園區申報。
二、建設內容
建設內容包括但不限于以下幾個方面:
(一)建立產業招商聯動機制,重點引進一批龍頭企業
鎮(區)聯合試點園區擬定數字產業重點招引目錄。建立產業招商聯動機制,制定相關政策,主動引進各類軟件、大數據、人工智能、新一代信息技術服務企業。加大龍頭企業招引力度,鼓勵國內外知名企業在試點園區設立獨立法人企業,擇優予以重點扶持。
(二)鼓勵創新創業,培育一批數字產業骨干企業
制定相關政策,引導支持試點園區內具有成長性的企業納入倍增計劃,推動其快速發展。鼓勵創新創業,引導有條件有能力電子信息、智能裝備等行業的大型企業將軟件部門進行拆分,成立獨立的軟件或信息技術服務公司并在試點園區內集聚發展。鼓勵企業自主創新,探索將試點園區內入選 “國家規劃布局內重點軟件企業”、獲得“廣東省優秀軟件”的等優秀企業納入獎補范圍。
(三)強化人才集聚,創造良好生態環境
強化人才集聚,支持試點園區與國內外著名高校、培訓機構和企業進行合作,開展軟件、信息服務等專業教育,支持建設一批“東莞市數字人才培訓基地”;鼓勵華為、金蝶等重點軟件企業在園區內開展各類軟件、5G等人才培育認證。
(四)設立服務平臺,優化協同服務
落實稅收優惠,推動鎮街稅務部門和試點園區聯動,開展軟件及集成電路設計稅收優惠政策專項培訓,提供專業的退稅服務,切實做到即征即退。鼓勵初創型企業建立創業創新聯盟,形成大眾創業萬眾創新氛圍,重點幫助企業加強知識產權保護、規范財務管理、開展法律援助等。引導支持試點園區超前規劃建設5G網絡,優化網絡基礎設施,開展5G應用試驗項目建設,搭建5G應用網絡和平臺,挖掘典型應用場景。
除上述建設內容外,各鎮(區)及各試點園區可以在政策扶持、園區優惠政策方面增加更多有利于我市數字產業發展的內容,作為補充。
三、工作流程
(一)園區申報
試點園區準備試點園區申報材料,填寫申報表,編制申請報告,包括制定試點園區建設工作方案,提出建設目標、實施路徑等,方案提出的產業發展總目標、階段性目標、相關政策措施落實情況將作為試點園區驗收的主要指標。
經各鎮(街)產業主管部門審核后,推薦報送市工業和信息化局。
(二)評審認定
由市工信局組織專家及有關部門組成評審組,采取資料審核、現場評審、綜合評分等方式,對申報園區進行篩選。現場評審需要園區負責人及所在鎮(街)主管部門負責人出席并介紹情況。專家評審組在審閱材料、聽取項目建設方案、實地走訪以及質詢解答和充分討論的基礎上,形成評審意見。評審結果經市工信局核定確定后,向社會公布。
(三)授牌及簽約
對納入試點的園區,授予“東莞市數字產業集聚試點園區”的牌子。市工信局、鎮街、試點園區三方簽訂合作協議,建立三方聯合共建機制,并結合園區實際,實施“一區一策”。
(四)園區管理及驗收
1、經認定的試點園區,根據建設方案中的目標、建設內容,按季度報送園區建設發展情況。
2、市工信局對已入選的試點園區實行年度評價。采取現場考察和資料審查相結合的方式,每年對園區進行評價。
3、園區建設完成后,由市工信局組織驗收。
園區的扶持政策、管理及驗收工作細則將由市工信局另行發布。
四、工作要求
請有申報意愿的園區認真填寫申報材料,并于2019年9月17日(周二)前將書面材料(1式3份)連同電子檔報送市工信局信息產業與軟件科。
附件:
2、關于印發《東莞市數字產業集聚試點園區建設工作方案》的通知.pdf
東莞市工業和信息化局
2019年9月4日